Парадокс: велодорожки вызывают протесты, но выигрывают выборы

Считается, что велодорожки — штука опасная. Политик, осмелившийся отнять хоть пядь земли у автомобилистов в пользу велотранспорта, рискует с треском проиграть следующие выборы. В реальности, как ни странно, все наоборот: непопулярные меры делают мэров популярными. Бывший комиссар по транспорту Нью-Йорка Джанетт Садик-Хан и бывший пресс-секретарь ее ведомства подводят итоги избирательных кампаний последний лет и делают однозначный вывод: веломэры побеждают.

Этот текст был опубликован в газете The Guardian. В нем пару раз используется английское слово bikelash, означающее громкое недовольство появлением велодорожек. В русском языке нет такого же звучного и емкого аналога, поэтому я оставила его без перевода.. Дальше — текст Садик-Хан и Соломнова.

Слово «байклаш» знает каждый политик. От Милана до Лондона, от Сиднея до Ванкувера перераспределение пространства в пользу пешеходов и велосипедистов, неминуемо вызывает у части горожан праведный гнев. Но вот что удивительно: мэры, инициирующие масштабные проекты городского переустройства, снова и снова получают поддержку избирателей и даже бывают поддержаны подавляющим большинством. Есть мнение, что такие инициативы могут погубить политическую карьеру, но в реальности они оказываются выигрышными не только для городов, но и для самих политиков.

Мэр Милана Джузеппе Сала, который в начале пандемии отдал 22 тыс. м2 дорог под создание 38 новых площадей и 35 км велодорог, в начале октября был избран на новый срок. В результате перераспределения пространства теперь половина из 1,35 млн миланцев живут в пешей досягаемости от нового общественного пространства. Некоторые жители, обеспокоенные потерей парковки и сужением проезжей части, решительно выступали против этих мер, но в конечном счете миланские избиратели вознаградили Сала 56% голосов.

Велодорожка в Милане, появившаяся во время пандемии. Фото: @PinarPinzuti.

“О парковке легко спорить, — говорит Сала. — Но трудно оспаривать важность нового городского пространства, заполненного людьми и торговлей, возникшего там, где раньше не было ничего. Мы должны действовать в интересах экологии и устойчивого развития, предлагая людям нечто такое, что они смогут увидеть, почувствовать и использовать”. 

В следующем месяце мэры двух городов в Северной Америке — Майк Дагган в Детройте и Валери Планте в Монреале — проверят, поддерживают ли их избиратели политику, благоприятную для пешеходов и велосипедистов.

Мэр Лондона Садик Хан, проложивший в городе 260 км новых велосипедных маршрутов, был переизбран на второй срок в мае. Столкнувшись с противником, который открыто выступал против проектов по развитию велотранспорта и пешеходного пространства, мэр-лейборист получил 55% голосов во втором туре.

Временная велодорожка в Лондоне. Фото: @CycleIslington

В прошлом году парижские избиратели выбрали на второй срок мэра-социалистку Анну Идальго, которая радикально меняла городской ландшафт и до, и во время пандемии. Благодаря Идальго в Париже начался золотой век велотранспорта — она построила сотни километров велодорог, в частности, обеспечила приоритет автобусов и велосипедов на улице Риволи и отдала пешеходами бывшее шоссе на правом берегу Сены. Активная оппозиция и протесты водителей не повлияли на исход выборов: во втором туре Идальго победила с разницей в 18% голосов.

Мэр Барселоны Ада Колау в 2019 году была переизбрана на свой пост городским советом. Во время первого срока она успела увеличить велотранспортную сеть и создала систему “суперблоков” — сеть маршрутов с уличной мебелью и игровыми площадками, чтобы успокоить движение и создать общественное пространство. Она и ее правительство более чем вдвое увеличили велосипедную сеть, забрав у автомобилей 30 тыс м2 улиц.

Суперблок в Барселоне. Фото: Ajuntament de Barcelona.

В том же 2019 году городской совет Осло переизбрал на пост мэра Марианну Борген, которая убрала в центре города большую часть парковочных мест, чтобы уменьшить загрязнение окружающей среды. Кловер Мур из Сиднея уже трижды переизбиралась на новый срок, хотя многие были недовольны ее программой развития велотранспорта; теперь она готовится побороться за пятый срок. Избиратели Тель-Авива переизбрали Рона Хулдая — отчасти благодаря его инициативам по развитию велотранспорта и пешеходного пространства.

Избиратели постоянно напоминают нам, что это они, а не эксперты по всем вопросам, активисты из соцсетей или авторы газетных заголовков решают исход выборов. Безусловно, реконструкция улиц требует от политиков умения доносить свои идеи до граждан, однако в конечном счете опыт показывает, что люди быстро приспосабливаются к изменениям, а все прогнозы относительно неминуемого транспортного коллапса коллапса и скорой кончины бизнеса не сбываются.

Авторы этой статьи испытали это на собственном опыте, будучи комиссаром по транспорту Нью-Йорка и пресс-секретарем департамента при мэре Майке Блумберге, который в 2009 году выиграли свой третий срок — всего через несколько месяцев после того, сделал пешеходным Таймс-сквер и часть Бродвея и построил 322 км велосипедных дорожек.

Благоустройство уличного пространства нравится горожанам. По результатам опроса, проведенного New York Times в эпоху Блумберга в 2013 году, 72% жителей Нью-Йорка поддержали создание пешеходных площадей, 73% поддержали новую городскую систему проката велосипедов и 64% поддержали велосипедные дорожки. Если бы эти проценты были голосами на выборах, велосипеды и пешеходные зоны были бы безоговорочно избраны мэром.

Велодорожка в Нью-Йорке. Фото: Christopher Sadowski.

По мере того, как новые проекты становятся частью повседневной жизни города, оказвается, что все совсем не так страшно, как казалось поначалу. Исследования в Нью-Йорке, Лондоне, Торонто, Сан-Франциско и других американских городах показали, что пешеходная и велосипедная инфраструктура увеличивает розничные продажи, делая улицы и магазины вдоль них более удобными для пешеходов, велосипедистов и пассажиров общественного транспорта.

В Детройте Дагган надеется получить аналогичную поддержку после того, как он инициировал крупнейшее в США строительство защищенных велосипедных дорожек и создал сеть площадей и пешеходных маршрутов в центре города. Планте, которая расчитывает переизбраться на пост мэра Монреаля 7 ноября, противостоит Дени Кодерре, который раскритиковал ее политику, напрвленную на улучшение велопешеходной инфрастуктуры. Критики говорят, что Планте потеряла связь с горожанами, но даже ее оппонент осторожно обещает, что не тронет «фирменную» велосипедную полосу на улице Сен-Дени.

Велодорожка на улице Сен-Дени в Монреале. Фото: ALLEN MCINNIS /Montreal Gazette.

Байклаш может быть до такой степени изнурительным, что даже журналисты устают писать о велодорожках как о “неоднозначных” проектах. Подводя итог десятилетних споров, газета Globe and Mail из Торонто задает вопрос: «Война против велодорожек наконец-то закончилась?» Возможно, еще не совсем, но авторы текста сошлись на том, что велосипедные дорожки “перестали быть горячей точкой и идеологическим индикатором, превратившись в обычную городскую инфраструктуру”.

В тексте также говорится: “Споры по поводу велосипедных дорожек исчерпаны. Они становятся тем, чем должны были быть: обычным способом передвижения по нашим городам”. Кроме того, они становятся обычным способом выиграть выборы.

Фото вверху улица Риволи в Париже, фотограф François-Xavier CHAMOULAUD/Unsplash.